编者按：新的环保税法通过之后，自2018年1月1日起对黄金行业的氰化尾渣征收1000元/吨的环境保护税，一旦实施，将对黄金行业造成巨大的打击。而近日，环保部发布了《黄金行业氰渣污染控制技术规范》，符合《规范》标准的氰渣无须缴纳1000元/吨的环保税。《规范》的发布解决了黄金行业的燃眉之急，但同时也对黄金行业的绿色发展和科技创新提出了更高更严的要求，黄金企业同样面临着转型升级的挑战。 

近日来，在我国黄金行业内部，最大的事莫过于《黄金行业氰渣污染控制技术规范》的发布，这让无数黄金企业终于放下心来，至少看到了努力的方向。 

2016年新的环保税法通过之后，整个黄金行业认为对氰渣征收1000元/吨的环保税就等于宣判了黄金行业的“死刑”，随着《规范》的出台，符合《规范》标准的涉氰黄金企业免于征收1000元/吨的环保税。可以说《规范》已经成为我国黄金行业的“生死线”，符合《规范》标准则能“生”，不符合《规范》标准，则必“死”。 

决定了企业的生死存亡 

“如果没有《规范》的出台，我国黄金企业就没法继续生存。”云南黄金矿业集团股份有限公司董事长王建强表示，“实际上，云南黄金集团也在焦急等待《规范》的发布，当前当地的环保部门将氰化尾渣当作危险废物，已经给我们下发了整改通知，《规范》出台以后，我们就可以向环保部门解释了。” 

2018年1月1日，《环境保护税法》正式施行，按照新版的《国家危险废物名录》，将“采用氰化物进行黄金选矿过程中产生的氰化尾渣和含氰废水污泥”定为危险废物，并对其征收1000元/吨的环保税。 

氰化法提金工艺已有100多年的历史，因工艺简单、金回收率高等优点，我国黄金企业大多采用氰化法提金工艺，并因此产生氰化尾渣，可以说新的环保税法对涉氰金企将造成致命打击。 

据统计，全国黄金行业每年氰化尾渣产生量约1亿吨，其中，含低品位氰化堆浸尾渣约7000万吨，而目前我国金矿平均品位为2克/吨。 

湖南黄金集团有限责任公司副总经理王军民给记者这样算了一笔账：对于黄金冶炼企业，处理每吨矿的利润最多也就是200元到300元，大部分冶炼企业的利润也就100元左右。而对于矿山企业，国内黄金矿山的平均品位只有2克/吨，即使尾渣零成本100%回收，按目前的金价也只能获得不到600元，但却会产生1吨含氰尾渣，若按照1000元/吨征收环保税，对于绝大部分矿山企业和冶炼企业来说，肯定是亏损的。 

面对高额的环保税费，自新的环保税法发布后，许多黄金企业不得不选择暂时关停矿山，或者选择只出售金精粉给冶炼厂。 

王建强指出，在《规范》出台之前，我国黄金企业面临的压力还是非常大的，不仅是高额的环保税费，更重要的是排放氰渣属于排放危险废物，是违法行为。 

随着《规范》的出台，从政策上确定了对于符合《规范》标准的黄金企业免征收1000元/吨的环保税，我国黄金企业在氰化尾渣的处理上终于有了政策支持，可以在《规范》标准下正常生产，这对于黄金行业的发展意义重大。 

“《规范》出台解决了我国黄金企业的生死问题。”河南中原冶炼厂有限责任公司董事长彭国敏说。 

达标排放是前提 

“要达到《规范》的标准还是有一定困难的，我们也正在做相关的设计。”王建强表示，一方面是需要增加成本，优化工艺流程；另一方面是增加了运营成本。《规范》的出台虽然解决了黄金企业的生死难题，但是也给黄金企业带来了不小的压力。 

“《规范》出台后，就必须按照《规范》的标准对氰化尾渣进行无害化处理，因此还需要对氰化尾渣处理工艺进一步进行技术创新，从而确保达标排放。”王建强说。 

据了解，《规范》对于黄金行业氰渣管理的最低要求也比现有的环评标准更加严格，对于我国部分黄金企业来说，要达到《规范》标准，势必要增加资金投入。王军民认为，对于黄金企业来说，虽然会增加一定的生产成本，但是达到《规范》标准是必须要做到的，是贯彻落实绿色发展理念的具体体现，达不到《规范》标准只能被淘汰。 

赤峰吉隆黄金矿业股份有限公司董事长吕晓兆表示，为了达到《规范》要求，赤峰黄金与长春黄金研究院合作，购买了新设备并重新设计了工艺流程。据了解，赤峰黄金有两个矿山新上了这套工艺流程，总体投入达到2000多万元。 

在《规范》的资料性附录中，列举了一些氰渣脱氰处理技术，例如臭氧氧化法、因科法、酸化回收法、三废协同净化法等，可见这些技术对于氰化尾渣无害化处理效果已经得到了国家层面的认可，而其中许多技术早已普遍应用于我国黄金企业中。 

贵州锦丰矿业有限公司早在2017年5月就和长春黄金研究院进行合作，实施氰化尾渣无害化技术的改造工作。“我们当前采用的是因科法，虽然也能够达到《规范》的标准，但是由于设备老化，我们决定更新设备，进一步优化工艺，尽可能降低氰化尾渣的氰化物含量。”锦丰金矿环保部经理初永晔表示，锦丰金矿正在与长春黄金研究院合作，研究采用酸化回收法代替因科法处理氰化尾渣。 

“虽然更新设备增加了企业的投入，但是能够进一步减少氰渣中氰化物含量还是值得的，也是我们锦丰金矿从建矿以来一直所坚持的——安全环保大于天。”初永晔说。 

据山东黄金集团有限公司安全环保部主管郎尧军介绍，目前山东黄金集团归来庄矿业有限公司采用的是臭氧氧化法除氰工艺，完全能够达到《规范》要求。郎尧军表示，下一步将继续优化氰渣破氰工艺，提高破氰效果，降低破氰成本，同时开展低硫精矿无氰浸出或者低氰浸出实验研究，探索技术解决新途径。 

氰化提金虽然是目前最为有效的提金工艺，但是从国家绿色发展的角度出发，无氰提金更符合国家的环保要求，是必然趋势。实际上，近年来我国黄金企业始终重视无氰提金工艺的研发，各大黄金集团也相互合作，加大科技投入，应对共同的技术难题。目前成果已经初步显现，比如长春黄金研究院成功研制出的CG505系列浸金剂，可以实现低氰提金和氰化尾渣的达标排放，为下一步无氰提金奠定了坚实的基础。 

“所有使用氰化物的黄金企业都必须符合《规范》的标准，这是一条红线。”长春黄金研究院有限公司党委书记、常务副总经理高金昌说。《规范》的出台给我国黄金企业划了一道明确的“生死线”，要求我国黄金企业必须将达标排放作为前提。